Örgütler belirledikleri amaçlarına ulaşma çabasında olan isan topluluklarıdır ve nedenle de kısıtlı kaynaklarını verimli bir biçimde kullanmak zorundadırlar. Yöneticilerin görevi de bu kısıtlı kaynakları en iyi biçimde kullanarak öngörülen amaçlara ulaşabilmektir. .